近年来,上杭县妇儿工委办坚持以“一米高度”视角,立足上杭资源特点,出实招、办实事,以培育儿童友好社区为抓手,强化顶层设计、凝聚工作合力,创新实践探索“138”儿童友好工作法(一个原则,三个示范引领、八大儿童友好措施),用心用情用力推动儿童事业高质量发展,让“儿童友好”与“城市友好”共成长,不断增强广大儿童的获得感、幸福感、安全感。
坚持儿童优先原则
1.加强顶层设计。全面贯彻儿童优先原则,坚持“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作思路,将儿童友好纳入县“十四五”规划纲要、儿童发展纲要,制定《关于开展上杭县儿童友好村(社区)建设实施方案》,以“顶层规划+实施方案”系统推进各项任务落地落实。发挥绩效考核“指挥棒”作用,纳入“两纲”实施目标管理考评体系,督促指导县直相关部门和乡镇完善社区儿童公共服务设施,打造涵盖全龄段儿童的“15分钟生活圈”,为建设儿童友好社区奠定良好基础。
2.强化组织领导。坚持县妇儿工委办牵头负责,相关部门、乡镇以及社会组织共同参与的协调机制,加强与教育部门、学校的沟通交流,为儿童友好社区建设提供科学的指导和建议。人大代表、政协委员为儿童友好村(社区)建设积极建言献策,一批意见被采纳落实。深化“四下基层”,县妇儿工委副主任带队,深入社区走访调研、督导检查“成长空间友好、公共服务友好、权利保障友好、发展环境友好、儿童参与友好”实施情况,已开展调研12场次,帮助社区解决创建过程中遇到的困难问题5个。
3.营造良好氛围。抓住“全国家庭教育宣传周”“六一国际儿童节”等重要时间节点,通过开展主题活动、儿童友好政策宣讲、社区志愿服务等方式,广泛宣传儿童友好理念,引导社会各界共同关注并参与。充分发挥新媒体宣传及推广作用,依托微信公众号开设“儿童友好”宣传专栏,定期发布以儿童为主题的实践活动及相关内容,对儿童友好社区建设工作进展、成果及亮点及时提炼总结。依托商场、城乡社区等阵地,将未成年人保护与儿童友好工作同步宣传,在儿童友好社区示范点建设中用好宣传标语,让儿童友好理念深入人心。
三个“率先”推动示范引领
1.高度重视,率先将工作部署延伸至村一级。召开全县妇女儿童工作会议,以视频会议形式在各乡镇设分会场,村妇儿工委主任、妇联主席、儿童主任参加会议。会议传达学习习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述精神,进一步加强思想政治引领,推动县、乡、村三级充分认识儿童友好城市、乡村建设的重要性、必要性,推动儿童友好理念融入城市、乡村规划和建设全过程,以担当实干确保儿童友好社区建设取得更大实效。
2.自加压力,率先提前完成目标任务。根据《福建省儿童友好社区建设指导意见》,儿童友好社区建设采取试点推进的方式,要求至2025年,全省30%以上的社区建成儿童友好社区。县妇儿工委办结合实地调研评估及我县实际,截止目前,我县13个社区,现已建设市级2个、县级3个,提前完成省级任务。
3.创新载体,率先培育儿童友好乡村。2024年启动培育7个县级儿童友好乡村,旨在让儿童在乡村体验中可感可及可知可悟,高效整合镇村域内现有空间资源、自然资源、人才资源等,实现政企校及“上善社工”“快乐星期天”等社会组织联动。临城镇土埔村突出“劳动实践”,打造上杭萝卜干基地开展种植和晒制萝卜干等儿童劳动实践教育课程;中都镇富光村突出“自然科学”,组织儿童认识水稻、接触水稻,体验农耕文化。
八大儿童友好措施
1.推进儿童友好基本单元建设。积极挖掘空间资源,培育社区均设立儿童之家、亲子阅读区、室内外游戏乐园、心理咨询室等功能空间,有条件的社区进一步改造儿童踏步台阶、儿童厕位及洗手池等,空间改造更加“适儿化”。临城镇城南社区是空间友好的典范,在社区新建规划中充分考虑“1米高度”视角,如新建居委会大楼时将台阶设置为儿童适宜的踏步高度,汀江绿道设置儿童步行专道,石壁寨设置“亲子运动”线路等。
2.推进儿童共享公共服务红利。深入挖掘城区边角地和闲置地,持续优化城市绿化空间布局,推动建设口袋公园并设置沙池、滑滑梯、秋千等儿童游乐区,让孩子家门口便有“趣”处。加快县托育综合服务中心项目建设,扩大普惠托育供给,促进婴幼儿健康。依托杭川优秀传统文化的深厚底蕴及自然条件优越的独特优势,打造临江镇英明社区瓦子街、阳明亭及镇中社区瓦子街文化会客厅等实景宣教平台,广受儿童和家庭青睐。
3.推进特殊儿童关爱服务保障。困境儿童福利保障水平持续提升,社区建立孤儿和事实无人抚养儿童档案,常态化开展“爱心妈妈”结对帮扶行动、“杭川敲敲姐 让孩子有发小”红领行动等,切实关爱保护困境儿童。统筹推进未成年人心理健康教育和辅导工作,广泛开展“把爱带回家”寒暑假儿童关爱、“守护希望 点亮心窗”心理健康辅导等项目。
4.推进儿童参与社区治理共建。畅通儿童参与渠道,持续推进以儿童参与组织为核心的机制建设,涌现出“我和书记叔叔有话说”“我是小小观察员”等一系列品牌,让儿童带动家庭参与公共事务。成立儿童议事会、儿童志愿服务队,组织儿童参与社区新建、居委会搬迁、改造公共空间等规划设计,听取儿童对社区的发展建议。
5.推进儿童家庭教育促进行动。深入推进家庭家教家风建设,制定家庭教育五年规划,实施“3+N”家校社协同育人机制,打造上杭县“依法带娃”新模式。全县100%的村(社区)设立家长学校,组建县家庭教育讲师团,“幸福家 智慧爱”家教公益大讲堂进村居活动让2万多人次家长受益,家风家教主题实践活动更好促进儿童友好与家庭文明相得益彰。
6.推进儿童安全屏障进一步筑牢。设立县乡村三级妇女儿童维权站367个,维护儿童合法权益,及时发现、制止未成年人不良行为,积极预防未成年人犯罪。深化“巾帼普法乡村行”活动,坚持分类分层普法,加强儿童交通、消防、防溺水、防欺凌、防网络沉迷等方面安全教育。临城镇城东社区凝聚党建共建合力,联合县检察院组织“蒲公英”普法志愿者走进辖区内学校多形式开展法治宣传志愿服务活动。
7.推进儿童文化需求进一步满足。以满足儿童多层次、多样化需求为导向,社区定期征求辖区内儿童的文化需求意见,列出文化需求清单,以“我们的节日”“一月一主题”等为载体,常态化开展绘本阅读、主题绘画比赛、趣味运动会、垃圾分类、科普讲堂、文艺表演等活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,更好满足儿童与家庭对美好文化生活的新期待。
8.推进儿童友好创建彰显上杭特色。古田镇吴地社区组织开展夏令营,通过参一次军、整一次训、唱一首歌、看一台戏、走一段胜利路、打一场模拟战斗、吃一顿红军饭、读一篇红色文章、过一次组织生活、写一篇心得体会,带领儿童回顾峥嵘岁月,传承红色基因。官庄畲族乡官庄村依托畲韵文创工坊,向儿童宣传展示簸箕画、手绘、服饰设计等传统工艺及畲歌、畲舞,在孩子们心灵里播种下传统文化的种子。